Salaire : Le système des grilles de rémunération en Allemagne est-il meilleur ?

Pour les enseignant·es, il existe encore un différentiel suivant primaire et secondaire dans trois Land (Bade-Wurtemberg, Rhénanie-Palatinat et Sarre). Il s’agit des trois Land frontaliers de la France. Est-ce un hasard ? Les professeurs des écoles débutent à la classe (Besoldungsgruppe) A12 alors que les autres enseignants démarrent à la classe A13. En A12, le traitement brut mensuel va de 4334 euros à 5814 euros mensuels.
Le tableau des traitements contient 14 classes de A3 à A16 et à l’intérieur de chaque classe, 8 échelons pour chacune. Plusieurs années sont nécessaires pour passer d’une classe à une autre. Le passage n’est pas toujours automatique. Si l’accès à la classe A13 est direct après quelques années, la promotion au niveau suivant est souvent corrélée à l’acceptation de responsabilités supplémentaires. On pense ici à des référents de cycle ou adjoint à la direction en charge des emplois du temps ou de tâches administratives annexes. Ces fonctions spécifiques étant en nombre limitées, la promotion par ce biais est alors réservée à certain·es.
Un personnel peut, de façon analogue à la France, évoluer selon deux directions. Il s’agit d’un avancement d’échelon dans la classe ou d’une promotion par changement de classe. Les classes pour les enseignant·es sont les catégories A12 à 16 dans lesquelles on change d’échelon tous les trois à quatre ans. Nous parlons bien ici des enseignant·es titulaires et pas des contractuels qui sont soumis à d’autres grilles de rémunérations.
Pour les autres personnels, les catégories peuvent commencer plus bas. Les personnels administratifs, hormis ceux du rectorat, n’ont pas de fonction d’encadrement. Les grilles de salaire sont basses, elles appartiennent aux classes A5 à A6 dans l’état de Berlin par exemple. La possibilité de progression pour ces personnels est alors quasi inexistante en dehors des échelons. Le plafond est atteint rapidement. Les agent·es ont des revenus stagnant en fin de carrière. Dans les bas échelons ou les classes à plus faible revenu, on trouve également un avancement d’échelon possible tous les deux ans. Les classes de revenu ne donnent pas lieu au même traitement suivant le Land dans lequel le personnel est titularisé. On notera que les personnels administratifs hors encadrement sont contractuels.
Pour les personnels de l’éducation, il existe la possibilité d’évoluer vers des postes de chef·fe d’établissement ou d’inspecteur·rice. Les grilles de rémunérations et les indemnités ou primes spécifiques sont plus élevées. Il est à noter que les représentant·es des personnels ont obtenu des augmentations de point d’indice ou des primes Covid substantielles ces derniers années. Les dernières négociations concernant les fonctionnaires ont ainsi acté une hausse franche de 200€ en novembre 2024 puis de 5,5% au 1er février 2025.
Il est important de souligner que les obligations de service des personnels éducatifs sont différentes, et impliquent notamment pour les enseignants des heures de suppléance obligatoires pour remplacer les autres collègues absents, que la fonction de professeur principal n’est pas rémunérée ou encore que le nombre d’heures à enseigner est supérieur à celui que nous avons en France (mais les heures sont plus courtes, 3/4 d’heures seulement). Une situation à intégrer pour faciliter les comparaisons.