Un plan national pour l’inclusion professionnelle enfin finalisé

Engagement et avancées obtenues

L’UNSA Éducation s’est fortement investie dans la co-construction de ce plan pluriannuel, afin d’assurer une politique employeur cohérente, opérationnelle et fondée sur les besoins réels des agents. Parmi les avancées saluées : le doublement de la part employeur dans le financement des actions prévues, désormais portée à 6 millions d’euros. La priorité donnée à l’accompagnement des agents en situation de handicap et la progression du recensement devront contribuer à l’amélioration du taux d’emploi. Le principe d’un pilotage national du handicap renforcé a également été acté, garantissant une appropriation et une déclinaison homogène dans toutes les académies.

Faire évoluer le plan pour une inclusion réelle

Pour l’UNSA Éducation, l’inclusion ne doit plus être marginale : le handicap doit être pleinement intégré à une approche globale de la Qualité de Vie et des Conditions de Travail (QVCT), avec une prise en compte transversale du sujet.

Notre fédération a défendu des orientations claires :

• La place centrale de l’agent et de sa carrière : sécuriser les parcours professionnels et former les encadrants.
• L’amélioration de la mise en œuvre des aménagements de poste : rapidité de mise en œuvre, suivi et évaluation

L’augmentation budgétaire doit se traduire concrètement sur le terrain : les moyens pour les aménagements doivent être disponibles partout et à tout moment, tout refus lié à une pénurie de crédits étant considéré comme une discrimination inacceptable.

• La protection et l’accompagnement renforcé des personnels en fin de carrière : l’UNSA Éducation alerte sur l’allongement des carrières, l’usure professionnelle et le handicap, refusant que les agents en situation de handicap soient les variables d’ajustement des réformes des retraites. Le recul de l’âge de départ à la retraite pénalise d’abord les personnels dont les conditions de travail sont les plus pénibles, parmi lesquels de nombreux agents en situation de handicap ou dont l’état de santé se dégrade du fait de leur travail. L’UNSA Éducation défend ainsi une approche globale qui articule politique du handicap, prévention de l’usure professionnelle et droit à une retraite digne, en refusant que les agents handicapés ou usés par le travail ne soient plus maintenus dans l’emploi pour des raisons économiques.
• Le soutien à l’emploi : avec la pérennisation du dispositif de titularisation des apprentis en situation de handicap et de la promotion ascensionnelle par la voie du détachement, avec des réalisations concrètes attendues de nos employeurs.

L’engagement de l’UNSA Éducation, actif et pérenne, concours à la défense et au soutien des collègues en situation de handicap ou en voie d’inaptitude pour l’amélioration de leurs conditions de travail et l’accompagnement de leur maintien dans l’emploi.

Les limites du plan et vigilance pour l’avenir

Malgré les progrès, l’inclusion reste incomplète : le taux d’emploi direct dans la Fonction publique d’État n’est que de 4,86 % (objectif légal : 6 %). Ce texte n’est pas un accord total mais une base de travail, l’UNSA Éducation restant vigilante sur plusieurs points :

• Être exigeant face aux objectifs légaux : le pourcentage d’actifs avec Reconnaissance en Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH) atteint 8 % au niveau national. Si l’obligation légale d’emploi s’alignait sur ce chiffre, le ministère devrait doubler son taux d’emploi actuel, ce qui impose une politique plus volontariste.
• Exiger des outils de suivi : le manque de continuité entre les plans successifs et absence d’une application informatique dédiée aux aménagements de poste fragilise l’évaluation.
• Suivre le déploiement effectif du plan : nécessité de réduire les délais d’aménagement pour encourager la déclaration du statut de Bénéficiaire de l’Obligation d’Emploi (BOE) et faciliter l’accès aux emplois de catégorie A.
• Veiller à l’accompagnement des carrières et reconversions : amélioration du reclassement et du dispositif HandiTalents, doté de 500 000 euros, pour une équité d’accès.

Une inclusion à construire, une vigilance à maintenir

Notre Administration se doit d’être exemplaire ; il est impératif que nos ministères éducatifs assument pleinement leur rôle d’employeur en accueillant les diplômés de l’école inclusive qu’il valorise. L’UNSA Éducation considère ce plan comme une avancée et poursuit son engagement syndical afin de construire un environnement professionnel inclusif et sécurisé pour l’ensemble des personnels, y compris ceux en situation de handicap.

🌻 Le tournesol du handicap invisible est un symbole international (non officiel), créé au Royaume-Uni en 2016, permettant de signaler discrètement un besoin d’attention ou d’adaptation. Il repose sur une démarche volontaire et se développe progressivement en France.