Une étude de l’INSEE le confirme : en 2012, la rémunération moyenne nette de prélèvements des fonctionnaires de l’État était en baisse: -0,8% par rapport à 2011. Depuis, la situation ne s’est pas améliorée!
Les statistiques sont toujours recueillies et traitées en prenant «un certain temps». C’est donc le numéro 1509 d’INSEE Première (juillet 2014) qui établissait que les rémunérations des fonctionnaires de l’État avaient connu une baisse de 0,8% en euros constants.
En euros constants, cela veut dire que l’on tient compte de la hausse des prix (non compensée en raison du gel de la valeur du point d’indice), de l’évolution des prélèvements (hausse progressive — déjà évoquée ici — des cotisations pour pension civile) et des progressions individuelles de carrière (avancements d’échelon par exemple) qui ne permettent plus de masquer le recul global du pouvoir d’achat des fonctionnaires.
Si l’on veut y voir de plus près, on peut regarder ce tableau :
Ce tableau comporte des lignes en gras (têtes de chapitre) et, pour les rémunérations, des éléments de détail en maigre (rémunération indiciaire, indemnité de résidence et SFT, régimes indemnitaires et rémunérations annexes) :
- la ligne «salaire brut» affiche une diminution en euros constants (autrement dit compte tenu de l’inflation): c’est net sur le traitement brut, l’indemnité de résidence et le supplément familial qui sont calculés par référence à la valeur du point d’indice;
- la hausse des cotisations découle de la hausse programmée (encore à ses débuts) de la retenue pour pension civile (alignement sur les taux contributifs des fonctionnaires par rapport aux salariés du privé);
- l’élément qui permet de limiter la casse, les «primes et rémunérations annexes» est celui qui est le plus inégalitaire et le moins transparent (y compris dans les modulations individuelles).
Comme on le sait, la situation ne se sera pas améliorée en 2013 et 2014… et, ce qui n’arrange rien, le projet de «budget triennal» entérine le gel de la valeur du point jusqu’en 2017.
Avec l’UNSA Fonction publique, qui a également rappelé en juillet qu’en matière d’emploi aussi c’était «ceinture pour les fonctionnaires», nous aurons l’occasion d’insister avec force auprès du gouvernement (et notamment de la ministre de la Fonction publique, que dans l’intitulé des négociations «PPCR» qui doivent s’ouvrir, le «R» correspond bien à «rémunérations».
INSEE Première, numéro 1509 (juillet 2014) sur le site de l’INSEE.
